Совсем недавно партия «Справедливая Россия» внесла на рассмотрение Госдумы РФ законопроект, предлагающий установить ограничения по нахождению на муниципальной службе близких родственников избранного руководителя муниципального образования, который одновременно возглавляет местную администрацию. Предлагается также исключить возможность назначения на должность главы администрации, близких родственников избранного главы муниципального образования. Соответствующую поправку предлагается внести в статью 13 закона «О муниципальной службе в РФ».
Согласно существующему ныне закону избранный глава муниципального образования может стать председателем местного Совета депутатов, то есть местного «парламента», либо может возглавить администрацию муниципалитета. Однако, при этом, если администрацию возглавляет глава образования, он не является муниципальным служащим, и на него не распространяются ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой. Парадокс заключается в том, что если администрацию возглавляет человек, назначенный на эту должность по контракту, глава администрации является муниципальным служащим. Это приводит к тому, что сегодня распространена практика, когда глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию, принимает на работу своих близких родственников. Насколько распространены такие случаи злоупотребления, наша статистика ответа не даёт, я лишь замечу, что муниципальных образований у нас десятки тысяч, и таких случаев много. А если не лукавить -родственные кланы существуют практически в каждом муниципальном образовании. В действующем законодательстве остаётся также неурегулированным вопрос о возможности назначения на должность главы местной администрации по контракту человека, находящегося в близком родстве с главой муниципального образования. Отсутствие таких ограничений является коррупционным фактором, который, по мнению авторов законопроекта, должен быть устранён. Оглянитесь вокруг. Сей прискорбный факт в нашей «боевой кипучей» жизни имеет место быть. Я власть понимаю. Как говорится, родня плохого не посоветует, но к чему приводит такая «семейственность»? Ответ прост: к её разложению. В годы советской власти существовал неписаный закон: сын секретаря обкома или райкома никогда не мог рассчитывать на карьеру в партии. Он мог стать кем угодно, но на работу в «партию» его не принимали. И это было правильно. А что теперь? Создаётся впечатление, что органы муниципальной власти превратились в богадельню, описанную в знаменитом романе Ильфа и Петрова «Двенадцать стульев», когда директор Дома престарелых «голубой воришка» Альхен содержал своих братьев и племянников в вверенном ему учреждении. И мордовороты — родственники успешно конкурировали со старухами в деле поглощения обедов и ужинов, приторговывая имуществом богадельни. Вам, это ничего не напоминает?
Печально, когда главы муниципалитетов львиную долю своего времени и энергии уделяют карьере своих детей. Егор Строев, доведший Орловскую область до «цугундера», додумался отправить свою любимую дочку сенатором в Совет Федерации при молчаливом согласии местных депутатов. Римский император Цезарь в своё время назначил любимого коня римским сенатором. Наши местные «вожди» до этого ещё не дошли, но в областные парламенты, местные Советы, в муниципальные органы власти посылают запросто. А уж про раздачу «сладких» кусков и кусочков муниципальной собственности и говорить не приходится. «Как станешь представлять к крестишку иль местечку, ну как не порадеть родному человечку?» — писал Александр Грибоедов более полутора веков назад и пел десятилетие назад про «мальчиков мажоров», которым «папаша добьётся служебного роста» Юрий Шевчук. Вот и радеют, не покладая сил, в поте лица, не зная покоя.
Недавно, судья в Иркутской области совершил нечто немыслимое — дочь областной начальницы за совершенное ею преступление, когда она на машине сбила двух сестёр, приговорил к трём годам колонии с отсрочкой приговора до 2024 года! Ну, а что вы хотите? Дворяне, то бишь, наши руководители, имеют право давить своих крепостных холопов. Вот если бы дочка задавила детей губернатора или не дай Бог местного авторитета, тогда другой разговор, тогда бы по всей строгости. А то и «без суда и следствия»! А так. У нас, как говорится, народ дешёв, а дети наших начальников живут по другим, отдельным законам, которые называются понятиями.
А может быть и правда, настала пора попросить «голубых Альхенов» с родней на выход?