Недавно в прессе промелькнуло сообщение, что 3 000 наших граждан осуждены за то, что пытались дать «барашка в бумажке» тому или иному чиновнику, или на худой конец, преподавателю за хорошую оценку в зачетке. Суммы взяток колеблются от трехсот рублей. В то же время главный по посадкам, председатель Следственного комитета при МВД сообщил, что в прошлом году были привлечены к ответственности 40 000 чиновников разного ранга. Из них — 25 000 чиновные люди из органов местного самоуправления. В том числе за взятку были осуждены 6 880 человек. Сорок тысяч — это четыре дивизии, то есть немалая рать. Есть в этом списке и замы министров, заместители губернаторов, следователи, и прокуроры, и прокуроры над прокурорами. Сейчас многие говорят о том, что Петр Великий и его деяния могут стать основой национальной идеи и образцом для подражания. Именно он, некогда построивший новое российское государство по европейским лекалам, способен сплотить россиян. Как бы ни так! Именно он заложил основы современной российской бюрократии. Почему так вышло? Ведь как хорошо все начиналось! Поехал Петр набираться ума-разума в самые тогда передовые страны — Голландию и Англию. Там царь задумался о причинах успехов этих стран. Довольно скоро понял, что дело не в технике, не в изобретениях, не в предприимчивости этих народов, а в том, что мы называем общественным устройством. Посмотрел Петр, как заседают Генеральные штаты в Гааге, посидел на балконе в Вестминстере, глядя на английский парламент, вышел и сказал, применяя крепкие выражения: «Английские порядки у нас как об стенку горох. Нужно знать народ, которым управляешь!.. Не демократия, не парламенты станут основой благополучия России, а я, моя просвещенная воля и моя палка, которой я заставлю этих бездельников работать, учиться, строить города и воевать». Петр сказал, как отрезал: «С таким народом нужно иначе. Не нужно нам ваших парламентов, свобод, самоуправления — сделаем по-своему и лучше». Когда царь начинал реформу государственного аппарата, ему предоставили данные о шведской системе управления — самой передовой. Он проект модернизации госуправления одобрил, но решительно выбросил из шведского образца все, что касалось парламента и местного самоуправления. В результате у шведов было взято только бюрократическое устройство центральных и местных учреждений в виде коллегий, губерний, провинций. Неудивительно, что при отсутствии механизмов контроля и сдерживания в виде сословного парламента и местного самоуправления бюрократия в России быстро выросла в чудовищного монстра, душившего все и вся. Но Петр, пораскинув мозгами, счел, что он предусмотрит все необходимые бюрократические меры, чтобы аппарат работал быстро, честно и инициативно. Коллегиальное правление казалось ему панацеей от давних русских бед. Царь тщательно прописал все процедуры в работе коллегий. Он предусмотрел даже мелочи: во время процедуры голосования членов коллегии рассаживали за столом так, чтобы под столом они не могли друг друга ногами достать и повлиять на выбор соседа. Но почемуто эти предосторожности не помогали: лучше управление не стало, а стало еще хуже. Петр учредил контроль в виде генерал прокуратуры. Безрезультатно. Создал систему генерал — фискальства особые чиновники-фискалы доносили о должностных преступлениях прямо генерал — фискалу, а тот — царю. И что же? За первые годы работы фискальства двое из трех генерал — фискалов были казнены… за воровство. Местное управление тоже было не лыком шито. Петр повесил сибирского губернатора — вора князя Гагарина. Разлагающееся тело этого мздоимца, закованное в цепи, целых два года висело под окнами здания, где располагались министры, с тем, чтобы каждый потенциальный казнокрад знал, что его ждет. Но и это не помогло обуздать коррупцию. Ну, увидят, ну крестом осенят и дальше за «тяжкий труд». Тогда царь учредил специальный суд, своего рода ЧК для бюрократов. Но и тут дал промашку: перед смертью узнал, что в этом суде совершались подлинные преступления: правосудием там и не пахло. Так и умер государь от огорчения, не добившись исполнения честного ведения дел. А что если, взяточников, как князя Гагарина, в цепи и под окна Думы? Подействует или нет?